9游会作者：白京羽（国家发展改革委创新驱动发展中心（国家发展改革委数字经济研究发展中心）主任、研究员）

　　推动数字经济健康发展，是以习同志为核心的党中央，聚焦我国社会主要矛盾变化，推动实现高质量发展和建设社会主义现代化强国作出的重大战略决策。2022年1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》），对“十四五”时期各地区、各部门推进数字经济发展作出了整体性部署。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好推动我国数字经济健康发展，国家发展改革委组织编写了《〈“十四五”数字经济发展规划〉学习问答》（以下简称《学习问答》），已由人民出版社出版发行。《学习问答》通过问答的形式，生动、准确、全面地反映了《规划》要求，对于增进各方对数字经济的理解和认识，推动《规划》各项任务落地落实具有积极作用。

　　《学习问答》系统阐释了加快发展数字经济的逻辑遵循。习指出，“近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，各国竞相制定数字经济发展战略、出台鼓励政策，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。”过去两百年，人类经历了数次科技革命和产业革命，每一次都加速了人类文明演化进程，也深刻改变了世界经济格局9游会。21世纪以来，随着数字技术向经济社会各领域全过程渗透，数字经济成为继农业经济、工业经济之后的新型经济形态。《学习问答》从历次科技革命和产业革命历史演变出发，站在构建新发展格局现实需要的角度，全面分析了我国发展数字经济的时代背景和重大意义，并立足“十四五”时期经济社会发展需要，紧扣《规划》要求，分十二大板块80个问题，从“是什么”“为什么”“怎样做”层层递进，全方位、多维度对《规划》作了细化解读。通读全文，可以让大家切实感受到，数字经济已经成为世界各国抢占发展新机遇、塑造国际竞争新优势的焦点，同时，也可以让大家进一步领会党中央把发展数字经济上升为国家战略的政治智慧和历史担当。

　　《学习问答》深入解读了推动数字经济健康发展的目标要求。从全球看，世界主要国家均在大力发展数字经济，不断提升数字技术全球竞争力、增强数字经济产业链稳定性、加强国际治理规则制定。如何准确把握我国数字经济的发展现状和面临形势，清晰定位我国数字经济健康发展的目标要求，是当前和未来一段时间都需要明确的战略任务。《学习问答》在总结我国数字经济发展取得成效的基础上，通过对比世界主要国家和数字经济大国、强国的发展趋势，探讨了当前我国数字经济发展的制约因素和发展要求。书中指出，关键领域创新能力不足、数字鸿沟未有效弥合、数据价值潜力还没有充分释放、数字经济治理体系需进一步完善等问题，是当前我国数字经济发展面临的挑战和不足，并进一步阐释了《规划》的指导思想、基本原则和发展目标，回答了“如何理解以数字技术与实体经济深度融合为主线”“为什么要协同推进数字产业化和产业数字化”等关键问题。打开翻阅、反复研读《学习问答》，有助于我们加深对《规划》总体思想、任务要求的认识和理解，学习掌握发展数字经济的战略思维。

　　《学习问答》清晰勾勒了做强做优做大数字经济的实现路径。《规划》是我国数字经济领域的首部国家级专项规划，加快推动《规划》落地见效，是抓住先机、抢占未来发展制高点的迫切需要，符合中国式现代化的实践要求。《学习问答》紧紧围绕《规划》部署的八方面重点任务进行全面拆解，抓牢核心主线，明确重点方向，特别是对构筑数字基础设施和数据要素等基础支撑，抓牢产业数字化和数字产业化等发展主线，实现公共服务数字化和数字经济国际合作等发展目标，实施数字经济治理和数字经济安全等保障手段进行了细致解读、详细介绍，为做强做优做大数字经济提供了具体方法和实施路径。

　　习在党的二十大报告中强调，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”这为我国数字经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要通过《学习问答》，以更高的站位理解数字经济，以更强的主动融入数字经济，以更大的作为投身数字经济，在精准把握推进主线、广泛凝聚强大合力中，不断开创数字经济新理论和新实践9游会，不断构筑国家竞争新优势，推动我国数字经济发展取得新的突破，为建设现代化经济体系、推动实现高质量发展贡献更大力量。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

　　面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

　　文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

　　我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

　　2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

　　坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

　　习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

　　深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

　　“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

　　区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

　　我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老9游会、托幼、家庭支持政策基础上，进一步优化房地产市场调控。

　　中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自己的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

　　人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求。

　　五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业发展与转型升级、一二三次产业结构、传统产业与新兴产业、国内与国际间关系的重大原则，是建设现代化产业体系的行动指南。

　　统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题，亟待通过深化耕地保护模式的创新，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。

　　在稳经济政策措施的持续发力下，无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素，因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。

　　通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略，彰显出我们党对百年奋斗重大成就、历史经验和新时代新征程的新赶考之路具有坚定的历史自信。

　　十年来的网络立法，涵盖数字中国、数字社会、数字政府等各个领域，辐射企业、社会组织、个体等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。

　　平台经济在推动高质量发展、创造就业、拓展消费市场、创新生产模式、国际竞争中大有作为。平台经济是数字经济的典型业态，是引领经济增长和推动社会发展的新引擎。

　　中国特色第三次分配是在道德力量、文化因素、价值追求等因素的综合影响下，实现社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间，由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动。